周龙:菜价上涨成本增加是主因

2013年01月11日11:40  光明日报

  周龙

  最近,全国各地菜价涨势猛烈。据商务部对全国140家大型农副产品批发市场的监测,2013年1月1日至8日,26种蔬菜平均价格为4.06元/公斤,比12月底上涨4.4%,自2012年11月初以来连续9周上涨,累计涨幅约50%,同比上涨11.2%。

  菜价上涨会直接促使CPI指数反弹,加剧市场对于通胀的担忧,影响经济稳定。而对普通百姓来说,菜价过快上涨会对生活产生很大影响。临近春节,控制蔬菜价格过快上涨已经成为一个重要的民生问题。

  此轮菜价上涨,首先有天气原因,大面积的严寒导致蔬菜生产和流通成本上升,但也不排除存在市场垄断、哄抬炒作等人为因素。因此,为控制部分地区蔬菜价格过快上涨,国家发改委已经在积极研究落实相关减免流通环节费用,降低流通环节成本等措施;一些地方也开始动用价格调节基金,降低流通环节成本,努力稳定蔬菜价格。

  近几年,我国菜价经历多次大起大落。去年,我国内蒙古、青海、山东等省区出现土豆、大白菜、生姜等价格大幅跳水,许多菜农因此赔得倾家荡产。菜价上涨,按理说最开心的是菜农,但现实却是,菜价上涨再多,菜农总是得益最少,菜价过低、菜贱伤农仍是不争的事实。因此,稳定菜价一定不能忽视菜农的合理诉求,在压低流通成本的同时,促进源头菜农得到更多实惠,才是符合经济规律的现实之举。

  菜价上涨的主要原因是成本的增加,首先是机会成本,既包括土地的机会成本,也包括劳动力的机会成本。在房价飙升的大背景下,城市近郊土地用来盖楼则年年看涨,用来种菜却收益惨淡,谁不愿意拿去盖楼?另外,对于菜农来说,他们也会盘算在家种菜和外出打工哪个更划算。

  其次是生产成本,据国家发改委的一份统计资料显示,2006年到2011年,蔬菜总成本年均增长18.55%,其中,雇工工价年均上涨14.18%,化肥年均上涨15.21%,机械作业费上涨21.06%。社会物价上涨,也必然会带动蔬菜成本的上涨。

  再次是流通成本,随着大中城市周边的农业种植面积不断减少,城市蔬菜自给率下降,运输半径延长自然价格上涨。有调查显示“物流开支引发的成本已占国内蔬菜成本的三分之二”,占全世界82%的收费高速公路、每年近3000亿元的公路罚款、各类税收和管理费用……这些都是要加到蔬菜成本里去的。

  上述这些原因,无论是客观还是人为,都构成了菜价上涨的“客观诉求”。控制菜价保民生,有关部门在制定政策时,就要清楚哪些诉求是合理的,哪些诉求是不合理的,砍掉附加在菜价上的不合理成分,同时还要保障菜农的利益。

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